在全省基層黨組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發展觀、建設服務型基層黨組織為主要內容的“之江先鋒”創先爭優活動，是省委為貫徹落實中央要求，全面加強黨的基層組織建設而作出的重要決策。4月22日，省委組織部、省委宣傳部召開會議，對全省開展“之江先鋒”創先爭優活動進行動員部署。近日，省委創先爭優活動領導小組辦公室負責人就我省深入開展“之江先鋒”創先爭優活動的有關重要問題回答了記者提問。
記者：在全省深入開展學習實踐科學發展觀活動之后，為什么緊接著開展以學習實踐科學發展觀、建設服務型基層黨組織為主要內容的“之江先鋒”創先爭優活動？
答：黨的十七大部署了加強黨的建設兩項活動，一項是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，另一項是在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作。這兩項活動緊密銜接，相互促進。創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，必將推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。
在全省基層黨組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發展觀、建設服務型基層黨組織為主要內容的“之江先鋒”創先爭優活動，具有十分重要的意義。首先，開展這項活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的需要。學習實踐科學發展觀是一項長期任務，學習實踐活動中一些需要長期整改落實的工作，特別是第三批學習實踐活動提出的整改落實任務，還沒有完全整改落實到位；一些向群眾作出的承諾還沒有完全兌現。深入開展“之江先鋒”創先爭優活動，就是以活動為載體，通過扎實有力的舉措，切實推動整改落實任務全面完成，不斷鞏固和拓展學習實踐活動成果。第二，開展這項活動是堅持緊扣中心，推動我省加快轉變經濟發展方式、促進經濟轉型升級的需要。當前，我省正處于工業化信息化城市化市場化加快推進的關鍵時期。面對新形勢、新任務，迫切要求全省基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服務大局的理念，緊緊圍繞中心推進工作。深入開展“之江先鋒”創先爭優活動，就是以經常性工作的形式，進一步組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，把強化服務作為主要任務，堅持以服務的舉措促進發展，努力為加快轉變經濟發展方式、促進經濟轉型升級、推動浙江科學發展提供堅強組織保證。第三，開展這項活動是落實建設學習型黨組織各項任務，提升基層黨組織服務能力、服務水平的需要。做好服務發展、服務社會、服務群眾工作，是黨的宗旨的根本要求，是新時期基層黨組織的基本職能。建設學習型黨組織，落實到基層，最根本的就是通過學習教育，促進基層黨組織和廣大黨員扎實做好各項服務工作。深入開展“之江先鋒”創先爭優活動，就是引導基層黨組織和黨員創建學習型黨組織，不斷提升學習能力、思想政治水平和知識素養，進而提高服務能力和服務水平。第四，開展這項活動是進一步解放思想，實現工作理念、方法、機制創新轉型，提高基層黨建工作科學化水平的需要。近幾年來，我省各地各單位在強化基層黨組織服務功能上進行了有效探索，得到了基層群眾和各方面的支持和肯定。深入開展“之江先鋒”創先爭優活動，就是將這些強化基層黨組織服務功能的創新做法加以深化，使之長效化、制度化，不斷提升我省基層黨建工作科學化水平。
記者：請您介紹一下，“之江先鋒”創先爭優活動的指導思想、主要目標和總體安排？
答：“之江先鋒”創先爭優活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委十二屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，按照構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，突出建設服務型基層黨組織，深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員工作，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為全面建設惠及全省人民的小康社會、提前基本實現現代化提供堅強的組織保證。
“之江先鋒”創先爭優活動的主要目標是：一是服務理念進一步提升；二是服務功能進一步提升；三是服務能力進一步提升；四是服務水平進一步提升；五是群眾滿意度進一步提升。到2012年，在全省各個領域、各個行業、各個層面培育一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好，服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員業績突出的先進基層黨組織；培育一批帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，服務意識強、服務能力強、服務成效好的優秀共產黨員。在此基礎上，創建260個符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、廣大群眾公認的基層黨建工作省級示范點。
為了使“之江先鋒”創先爭優活動有計劃、有節奏地推進。根據中央部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。省委將在明年建黨90周年之際，集中表彰一批省級先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；在2012年“七一”前，專項表彰一批“2010-2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員和活動開展成績顯著的先進縣(市、區)黨委。
記者：“之江先鋒”創先爭優活動突出建設服務型基層黨組織這個主要內容，在這方面主要有哪些工作舉措？
答：在省委辦公廳轉發的《省委組織部、省委宣傳部關于深入開展以學習實踐科學發展觀建設服務型基層黨組織為主要內容的“之江先鋒”創先爭優活動的意見》和全省動員部署會議上，對建設服務型基層黨組織提出了明確要求。在具體工作中重點抓好五個方面工作：一是著力建設服務型基層黨員干部隊伍。進一步創新選拔方式，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，努力把那些致力于服務發展、服務社會、服務群眾的優秀人才選拔進農村、社區、企業、新社會組織、機關學校等基層黨組織領導班子，特別是選好配強基層黨組織書記。大力推進學習型黨組織建設，進一步深化“黨員人才工程”建設，不斷提高黨員干部的服務能力。二是按照建設服務型基層黨組織要求創新基層組織設置。堅持“行業相近、地域相鄰、活動便利”的原則，加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、流動黨員集聚區組建黨支部或黨小組的力度，推進創業園區建立黨組織工作。繼續推進區域化黨建工作，著力拓展規模以下非公有制企業黨的組織和工作覆蓋，抓好律師、會計師、民辦學校、民辦醫院等重點行業黨組織組建工作。三是不斷健全全面覆蓋的基層黨組織服務網絡。進一步深化“網格化管理、組團式服務”工作。全面推行非公有制企業黨建“十八法”、城市基層黨建“契約化”共建和農村基層組織“三民工程”，深入開展黨員先鋒崗、黨員聯系包干區、“一員雙崗”、“雙帶雙創”和設崗定責活動。進一步建立健全民意調查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務機制。四是切實提升城鄉基層黨組織整體服務能力。深入開展城鄉基層黨組織結對共建工作。今年年底前縣級及以上機關事業單位黨組織，都要與1個以上村或社區、企業基層黨組織結成對子。堅持把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標，通過共謀發展思路、共強集體經濟、共建基層組織、共促隊伍建設、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助。堅持把有效整合服務資源作為共建任務，在黨員活動陣地、教育培訓設施等方面，整合利用，互用共享。五是積極搭建基層黨組織服務工作平臺。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金(基金)為重點的黨員幫扶平臺建設，以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的黨員教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統為重點的黨內信息互通平臺建設。
記者：堅持分類指導，精心設計載體是學習實踐活動的重要方法和基本經驗，請介紹一下“之江先鋒”創先爭優活動在這方面是如何安排的？
答：從我省實際出發，我們針對農村、城市基層、國有企業、非公有制企業、新社會組織、高校及機關事業單位和離退休黨支部的實際，分別提出了各領域的活動載體。在農村開展爭做“新農村建設先鋒”行動，在城市基層開展爭做“文明和諧先鋒”行動，在國有企業開展爭做“轉型發展先鋒”行動，在非公有制企業開展爭做“活力和諧先鋒”行動，在新社會組織開展爭做“誠信服務先鋒”行動，在高校開展爭做“育人成才先鋒”行動，在機關開展爭做“廉潔高效先鋒”行動，等等。通過對不同領域、不同群體黨員確定不同重點、采取不同方法、設計不同載體，切實做到有的放矢，使整個活動主題突出、特色鮮明，著力形成百花齊放、百舸爭流的生動局面。
記者：如何加強對“之江先鋒”創先爭優活動的組織領導？
答：“之江先鋒”創先爭優活動的領導關系，按黨組織隸屬關系確定。各級黨委(黨組)負責本地區本部門本單位的活動，結合實際制定好活動的實施意見，著力構建黨委統一領導、組織和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。縣(市、區)黨委要切實擔負起本地開展活動的領導和指導責任，基層黨組織負責活動的具體實施。要把活動開展情況作為縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨委書記抓基層黨建工作述職的重要內容，對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，上級黨組織要及時指出，并限期整改。為切實加強對活動的領導和指導，省委成立創先爭優活動領導小組及其辦公室。各地區各部門各單位要及時成立創先爭優活動領導和工作機構。根據中組部要求，縣(市、區)創先爭優活動領導小組組長由縣(市、區)黨委書記擔任。
省直各相關部門要加強對所在系統(領域)開展活動的具體指導，把抓業務和抓黨建緊密結合起來，做到業務與黨建相互推動、相互促進。垂直管理單位和條塊共管單位主管部門要加強對本行業本系統開展活動的指導。