集團關于建立基層黨組織星級管理和基層黨建工作示范點創(chuàng)建長效機制
各單位黨委，集團直屬黨總支（支部）：
集團于2008年開展浙建先鋒工程建設活動，于2009年4月下發(fā)了《關于開展以“爭六星創(chuàng)六好”活動為主要內(nèi)容的“浙建先鋒工程”建設的通知》，并在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動中，堅持以“爭六星創(chuàng)六好”浙建先鋒工程活動為載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動融入企業(yè)各項工作，努力做到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、員工得實惠，爭創(chuàng)“黨建強、發(fā)展強”企業(yè)，全面助推了企業(yè)發(fā)展。為了進一步深化“爭六星創(chuàng)六好”浙建先鋒工程活動，集團黨委決定，建立浙建集團基層黨組織星級管理和基層黨建工作示范點創(chuàng)建長效機制。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“抓本級、帶下級、促基層”的企業(yè)黨建工作思路，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營工作，固本強基，重心下移，以加強分公司黨組織建設為龍頭，以“爭六星創(chuàng)六好”為載體，以基層黨建工作示范點為引導，著力在生產(chǎn)經(jīng)營第一線加強黨組織建設和黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加快推動集團轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展。
二、“爭六星創(chuàng)六好”基層黨組織的基本要求
一類基層黨組織（包括子公司、事業(yè)部、分公司、項目部黨組織）：
1．爭先鋒之星，班子建設好：班子素質(zhì)好，團結(jié)有戰(zhàn)斗力；黨建責任有落實，黨建工作有創(chuàng)新，黨內(nèi)活動有影響；班子廉潔有威信，黨員先進有作用。
2．爭管理之星，管理機制好：激勵約束制度健全，制度執(zhí)行到位；學習型組織創(chuàng)建有措施，對標創(chuàng)標活動有成效。
3．爭效益之星，經(jīng)濟效益好：完成和超額完成年度各項任務和經(jīng)營目標。在同類同級單位（項目）中排名在前。
4．爭安全之星，安全生產(chǎn)好：重視安全生產(chǎn)，貫徹集團安全模式和制度。生產(chǎn)安全教育抓得好，安全管理嚴格到位。所在的單位沒有安全傷亡事故。安全、文明施工檢查合格率100%。
5．爭榮譽之星，創(chuàng)優(yōu)奪杯好：有創(chuàng)市級以上優(yōu)質(zhì)工程、編制省級以上國家工法、國家專利、工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)等項目取得成果。獲得其他市級以上的表彰和榮譽稱號等。
6．爭和諧之星，和諧穩(wěn)定好：內(nèi)部和諧穩(wěn)定，心齊、氣順、勁足。文化建設有成果。全年沒有發(fā)生群體性上訪和治安事件。
二類、三類基層黨組織（包括學校、集團總部、子公司本部黨組織）：
1．爭先鋒之星，黨員隊伍好：黨員素質(zhì)好，團結(jié)有戰(zhàn)斗力；黨建責任有落實，黨建工作有創(chuàng)新，黨內(nèi)活動有影響，干部廉潔有威信，黨員先進有作用。
2．爭學習之星，對標活動好：學習型組織創(chuàng)建有措施，對標創(chuàng)標活動有成效。
3．爭創(chuàng)新之星，管理機制好：建立健全崗位責任制，認真履行職能；不斷健全激勵約束制度，創(chuàng)新管理活動。
4．爭效能之星，完成工作好：辦事效率高，能圓滿完成年度目標任務。
5．爭服務之星，群眾評價好：文明待人、辦事規(guī)范，執(zhí)行首問責任制，開展一站式服務，服務基層、服務群眾好。
6．爭和諧之星，和諧穩(wěn)定好：內(nèi)部和諧穩(wěn)定，心齊、氣順、勁足。文化建設有成果。能按突發(fā)事件處置辦法及時處理突發(fā)事件，維護穩(wěn)定。
三、基層黨建工作示范點創(chuàng)建標準
1．規(guī)范性強：組織結(jié)構健全，制度規(guī)范，臺帳齊全，無一票否決現(xiàn)象。黨組織定級為好，是六星六好黨組織。
2．實效性強：黨組織在服務發(fā)展、服務員工、服務基層、服務社會四個方面作用明顯，適應了企業(yè)發(fā)展的需求，員工滿意度高，充分體現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”目標要求。
3．創(chuàng)新性強。做法具有原創(chuàng)性，或是在吸收借鑒先進經(jīng)驗的基礎上，對工作的舉措、方法、機制等作了進一步深化、細化、系統(tǒng)化，有效推動了基層黨建工作科學化水平的提升。
4．示范性強。符合新時期企業(yè)黨建工作要求，所展現(xiàn)的理念和經(jīng)驗易學易用，視覺形象好，體現(xiàn)了行業(yè)特色、企業(yè)特點，具有廣泛宣傳和轉(zhuǎn)化的價值。
四、星級評定辦法
1．星級評定工作結(jié)合民主評議和公開承諾活動一并進行。
2．對照集團基層黨組織星級參考標準，采取“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定”相結(jié)合的方式，對基層黨組織作出“好、較好、一般、較差”四個等級的分類定級和一至六星的星級評定，并上報定級結(jié)果。子公司（學校）、直屬黨總（支）部每年2月底前上報基層黨組織星級情況匯總表及浙建集團分（子）公司黨組織組建情況調(diào)查表。
3．根據(jù)省國資委黨委要求，2014年前較好及好的基層黨組織要達到90%以上。
五、基層黨建工作示范點參評辦法
1．評選原則。堅持標準，重在特色，在好中選優(yōu)的前提下，擴大覆蓋面，推選不同類別的示范點，統(tǒng)籌兼顧，適當平衡。
2. 自愿申報。各單位在星級評定的基礎上，開展示范點申報工作。按照創(chuàng)建基層黨建工作示范點的要求，確定培育對象，于每年年初上報黨委工作部培育計劃，同時，針對性地加強指導。通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、民主推選、公示等程序，評選出單位內(nèi)的基層黨建工作示范點。從中確定申報參評的單位，撰寫示范點創(chuàng)建經(jīng)驗材料。申報經(jīng)驗材料字數(shù)控制在1500-2000字。標題文字要高度概括，精練新穎。標題下為單位全稱。正文：第一部分是概述。言簡意賅地反映示范點基本情況；第二部分是特色。分段敘述特色做法，一般分3-5個段落；第三部分是成效。黨建工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的推動作用，包括榮譽等；第四部分是啟示。其所展現(xiàn)的有效經(jīng)驗和推廣價值。申報時請附最近一年星級評定表，有多個點申報的單位請附排序表。申報時間為每年1月。
3．評選公示。集團根據(jù)申報情況，征求紀檢、信訪、安監(jiān)等職能部門的意見，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、民主推選等程序，評選基層黨建工作示范點，報集團黨委研究確定，進行5天公示。每兩年集團評出5-10個基層黨建工作示范點。
4．命名表彰。在集團“兩優(yōu)一先”表彰會上對評選出的基層黨建工作示范點進行命名表彰。已經(jīng)被評為黨建工作示范點的，每年仍須自評及考核，保持榮譽的不再頒發(fā)新獎牌，如果評定等級降級的，收回獎牌。
六、加強組織領導
1．各單位（包括子分公司）要明確分管領導，落實責任部門，將星級管理和示范點創(chuàng)建活動納入黨建年度考核內(nèi)容，及時了解和掌握活動開展情況，建立活動臺帳。對好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)、提煉，形成電教材料，做好宣傳推廣工作。
2．各單位分管領導要高度重視星級管理和示范點創(chuàng)建活動，定期聽取活動情況匯報，加強指導，實施好領導班子成員把聯(lián)系點建成示范點、較差支部整頓轉(zhuǎn)化包干制度。
3．各單位要及時報送活動信息。集團將利用各種宣傳途徑作好典型宣傳工作，大力營造“比學趕超”的濃厚氛圍，努力把集團的基層黨建工作提高到一個新的水平。
2012年7月7日