關于認真貫徹《中共浙江省委關于認真貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下

黨的建設若干重大問題的決定〉

的實施意見》的具體措施

（2009年11月）

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十二屆六次全會精神，根據中共中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和中共浙江省委《關于認真貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的總體部署，結合浙建集團實際，現就進一步加強和改進新形勢下黨的建設提出如下具體要求。

一、準確把握黨的十七屆四中全會和省委十二屆六次全會重大決策部署，以改革創新精神加強企業黨的建設

黨的十七屆四中全會全面總結了執政黨建設的基本經驗，對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。全會通過的《決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。省委十二屆六次全會緊密結合浙江實際，專題研究部署學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，并審議通過《實施意見》，對我省當前和今后一個時期加強黨的建設具有重要意義。集團各級黨組織和廣大黨員要提高思想認識，把學習貫徹中央和省委全會精神作為當前首要政治任務，切實把《決定》和《實施意見》的要求落到企業的實處。

多年來，集團黨委緊緊圍繞推動企業發展、服務職工群眾，大力加強和改進企業黨建，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為集團發展改革和諧提供了堅強保證。但我們必須清醒地看到，集團黨的建設還存在一些與新形勢新任務不相適應、與科學發展觀要求不相符合的問題。當前，集團正處于創新發展、轉型發展、和諧發展的關鍵時期，復雜多變的內外部環境和繁重的發展改革和諧任務，對集團黨的建設提出了新的更高的要求。各級黨組織和廣大黨員要切實增強責任意識、憂患意識，進一步提高貫徹中央和省委全會精神的自覺性和堅定性，及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，努力開創集團黨建工作新局面。

當前和今后一個時期，加強和改進新形勢下集團黨的建設的總要求是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會關于黨的建設總體部署，解放思想，把握規律，以黨的先進性建設為主線，緊緊圍繞發展改革和諧大局，以改革創新精神全面推進企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力提高集團黨的建設科學化水平，為集團科學和諧發展提供堅強保證。

二、堅持不懈地加強理論武裝，努力建設學習型黨組織

（一）堅持和完善學習教育制度。用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。完善黨委中心組學習制度，集團兩級領導班子每年集中學習不少于12天，兩級理論學習中心組每年至少舉行4次集中學習。以集團中層以上領導人員為重點，以集團黨校為主要陣地，充分利用“浙建論壇”、讀書會、網絡在線學習等載體，抓好理論學習、業務學習和其他方面知識的學習。集團中層以上領導人員要堅持在職自學，主要領導每年至少向本單位、本部門的職工群眾作一次學習輔導報告。健全落實述學、評學、考學制度，把理論素養、學習能力作為選拔任用干部的重要依據。扎實落實“三會一課”制度，不斷規范基層黨的組織生活，切實抓好黨員學習教育，開展黨課進基層、理論到項目等活動，努力建創學習型黨組織。

（二）健全學習實踐科學發展觀的長效機制。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和做法，并形成制度長期堅持，以鞏固擴大學習實踐活動成果。堅持長期學、深入學、系統學，讓科學發展觀在廣大黨員干部頭腦中扎根。堅持在學習中實踐、在實踐中運用，把科學發展觀的要求貫徹落實到工作全過程。黨員領導干部要努力做學習和踐行科學發展觀的表率。加強政策導向、輿論導向，堅持實踐標準和群眾滿意標準，健全長效機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。

（三）提高學以致用解決實際問題的能力。大力弘揚理論聯系實際的學風，緊緊圍繞集團中心工作目標，把學習理論同研究解決集團發展改革和諧中的重大問題、黨的建設的突出問題、職工群眾最關心最直接最現實的利益問題結合起來，著力提高規劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，增強新形勢下輿論引導、改善民生、維護穩定等方面的能力。健全落實領導干部領題調研和務虛會制度，定期組織研討交流，不斷推進理論創新和實踐創新。充分發揮思想政治工作研究會作用，整合研究資源，研究探索企業黨建和精神文明建設新課題，提高研究工作的實際效果。

三、積極推進黨內民主，不斷增強黨組織的生機活力

（一）改進完善黨組織發揮作用的機制。進一步完善企業治理結構，妥善處理黨組織與董事會、經理班子、監事會的關系，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制和運行機制，完善黨組織參與企業重大問題決策程序和工作機制，進入董事會、經理班子、監事會的黨員領導人員在董事會、經理班子、監事會中通過各種方式分別反映黨組織的意見和建議，使黨組織的意圖得到尊重和體現。堅持黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。發揮黨組織實行民主集中制的優勢和黨的思想政治工作、群眾工作優勢，進一步增強企業的核心競爭力。

（二）建立健全保障黨員主體地位和民主權利的制度。健全落實黨員意愿表達機制，拓寬黨員參與黨內事務渠道。積極推進黨務公開，制定實施《浙建集團黨務公開實施意見》，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息發布、黨員代表議事等制度，暢通黨內信息上下互通渠道。建立黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議黨組織領導班子成員等制度，鼓勵和保護黨員在本級黨組織中講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境。

（三）完善落實黨內選舉制度。集團各級黨組織要按照《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》和集團黨委有關規定，按期進行改選換屆。探索推行黨代表大會代表任期制，建立健全黨代會代表提案制度，建立健全黨代會代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾、開展調查研究等具體制度和辦法。探索推行黨代會常任制試點，建立健全相應工作制度。完善黨內選舉辦法，規范選舉程序，不斷改進候選人提名方式，探索基層黨組織領導班子直接選舉。

（四）正確處理民主與集中的關系。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，堅決維護黨的集中統一。集團各級黨組織和廣大黨員要按照民主集中制“四個服從”的要求，時刻把黨和職工群眾放在最高位置，把局部利益與全局利益、個人利益與集體利益統一起來，在思想上政治上行動上始終同上級黨組織保持高度一致。嚴守黨的紀律特別是政治紀律，堅決保證集團黨委各項決策部署的貫徹執行，做到令行禁止、政令暢通。

四、大力提升選人用人水平，建設高素質企業領導人員隊伍

（一）強化正確的選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的選人用人導向，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的領導人員選拔上來。堅持組織和群眾認可、市場認可原則，使能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

（二）完善富有活力的干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優，擴大民主，完善程序，改進方法，強化監督，構建形成組織配置與競爭性選人相結合的干部選用機制。規范領導人員選拔任用初始提名程序，完善民主推薦、民主測評制度，提高民主推薦、測評中職工群眾代表比例。未經民主推薦或群眾信任率低的，不得列為競聘和考察對象。健全考察制度，逐步推開領導人員任用延伸考察辦法，增強選人用人的科學性和準確性。突出崗位特點，注重能力實績，加大競爭性選拔領導人員力度，努力擴大領導人員公開選拔、內部競聘范圍。

（三）選好配強各級領導班子。加強對領導班子建設的科學規劃和宏觀指導，緊緊圍繞集團中心任務和發展改革和諧大局選干部、配班子。領導班子成員要加強交流和溝通，維護班子團結和班子整體形象，增強班子整體合力。領導班子主要負責人要增強民主意識，以身作則，善于集中班子成員的智慧，重視發揮集體領導的作用。高度重視黨政“一把手”的選拔任用，按照優秀國企領導人員的素養要求，實施“一把手”隊伍建設工程，努力打造政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領軍隊伍。著力優化領導班子配備，形成班子成員年齡、經歷、專長、能力、性格互補的合理結構，增強班子整體功能和合力。進一步加大中層領導人員和關鍵崗位人員的交流力度。積極推進職位化管理，健全完善以崗育人、以崗選人、以崗考核機制，研究規定各級領導班子的職數，并嚴格按職數配備班子成員。健全領導人員正常退出機制，切實解決企業領導人員的能上能下問題。

（四）加大優秀年輕領導人員培養選拔力度。著眼于集團長遠發展，大力加強優秀年輕領導人員的培養選拔。健全培養鍛煉機制，以堅定理想信念、加強黨性修養和作風養成為重點，全面提高年輕領導人員的思想政治素質；建立來自基層一線領導人員培養選拔鏈，注重在基層一線、艱苦環境、關鍵崗位和海外項目培養鍛煉選拔年輕領導人員，切實提高解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。創新選拔任用機制，采取同等優先、先進后出、公開選拔、加快培養節奏等措施，大力選拔經過艱苦復雜環境磨練、重大事件考驗、實踐證明優秀、有培養前途的年輕領導人員。著力推進集團中層領導后備人員隊伍建設，研究制定《集團中層領導人員后備人員隊伍建設意見》，制定實施個性化培養方案，加快成長步伐。注重合理使用其他年齡段領導人員，調動各個年齡段領導人員的積極性。

（五）大力提升領導人員能力素質。堅持多層次培訓與多渠道鍛煉相結合，著力提升領導人員戰略決策、把握市場、推動創新、應對危機以及抓班子帶隊伍等方面能力。研究制定集團中層領導人員三年培訓規劃，積極推進新一輪大規模培訓。通過省委黨校、高等院校、省國資委培訓中心和集團專題系列培訓等多種渠道，對中層領導人員進行輪訓；通過集團黨校開展黨支部書記和黨務工作人員的輪訓；大力開展海外項目管理等國際化人才培訓，著力培養工程項目名師名家。加大在實踐鍛煉中培養領導人員的力度，采取輪崗、交流、掛職等措施，有計劃地把有發展潛力的領導人員放到重大項目、重點工程、海外市場中，砥礪品質，錘煉作風，增長才干。

（六）建立領導班子和領導人員考核評價體系。深化“四好”班子創建活動，力爭三年內80%的子公司班子達到“四好”要求。按照客觀公正、注重實績、易于操作、激勵約束并重的原則，堅持定量考核與定性評價相結合，進一步完善子公司和集團總部部門、事業部綜合績效考核管理辦法。完善考核評價方式，把上級評價、職能部門評價、本單位領導班子評價和職工群眾評價結合起來，擴大考核評價中的民主。強化考核評價結果運用，將結果作為領導班子建設和領導人員選拔任用的重要依據。

五、創新加強基層黨建工作，不斷提升基層黨組織戰斗力

（一）擴大基層黨組織覆蓋面。按照“在組建工程項目部時，同步建立黨組織機構，加強黨的組織建設；在選配項目經理時同步選配項目黨支部書記，加強黨的班子建設；在建立工程項目部各項制度時，同步建立黨的工作制度，加強黨的制度建設”的“三同步、三加強”原則，做到隊伍到哪里，黨的組織就設置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。適應“走出去”發展戰略的需要，制定實施集團《海外機構和工程項目黨建工作意見》。重點抓好在大型項目、重點項目和自營、直管項目中黨建工作，努力成為項目黨建的示范點。堅持“系統抓、抓系統”的思路，一手抓黨組織設置、一手抓作用發揮，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋。

（二）創新開展基層黨建活動。集團各級黨組織要適應新形勢新任務要求，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。把解決發展改革和諧中的難題作為黨組織工作的重點，把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準。創新黨組織活動載體，扎實推進以“爭六星創六好”為主要內容的“浙建先鋒工程”建設活動。進一步推廣“工程項目黨建八法”等集團黨建工作的特色經驗和創新成果，深化基層黨建工作品牌建設。繼續深化黨員先鋒號、黨員責任區、黨員示范崗等創建活動。大力培育先進典型，改進規范黨內評選表彰形式。

（三）加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，著力抓好基層黨組織書記隊伍建設。堅持專兼結合、交叉任職，合理確定基層黨組織書記任職形式。根據條件和需要，分公司、項目部經理是黨員的，一般兼任黨支部書記；不是黨員的，一般由是黨員的副經理兼任書記；黨政正職“一人兼”的，必須具備履行雙重職責的素質和能力。

（四）不斷強化黨員教育管理服務。繼續實施“黨員人才工程”，把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員，把黨員骨干培養成基層領導，發揮黨員的先鋒模范作用和黨員領導人員的表率示范作用。推行黨員承諾制，實施黨員分類目標管理，健全完善保持黨員先進性的自律機制。探索推行黨員群眾無記名投票與組織定性評價相結合等形式進行評議的方法，每年開展一次民主評議黨員活動。做好黨員發展工作，推行發展黨員“民主推薦制”、“公示制”和“票決制”，不斷提高發展黨員質量。健全落實黨內激勵關懷幫扶機制，進一步關心幫助老黨員和困難黨員，從思想、工作、生活上做好黨員服務工作。有重點地做好民工中的流動黨員教育管理工作。

六、大力實施人才強企戰略，全面加強人才隊伍建設

（一）進一步暢通人才發展通道。研究制定《浙建集團人力資源建設規劃》和人才引進指導意見，統籌推進經營管理人才、專業技術人才、技能操作人才和黨群工作者“四支人才隊伍”建設，規范人才職位序列，完善職責權利體系，做到縱向上暢通、橫向上又可以在不同序列間競爭流動。完善高層次專家崗位設置，發揮其在學術領軍、科研領銜、技術把關、決策參謀和人才培養等方面的重要作用；注重生產經營科研一線專業技術崗位設置，充分保證生產經營工作需要。完善技能操作隊伍崗位序列，積極選拔培養技術能手、首席技師等高技能人才，加強基層技能操作人才培養培訓，促進技能操作人才隊伍不斷發展壯大。加強聘任和任期考核，推進動態管理，增強人才通道的功能和活力。

（二）創新人才工作機制。大力實施人才內培外引計劃，重點實施名師名家培養、“百名優秀項目經理”、項目“三總師”、首席技師、高端人才引進等工程。積極鼓勵和支持通過兼并、重組、收購、合作、市場交換等方式成建制引進專業技術團隊。創新人才流動配置機制，突破行業、區域、身份等傳統束縛，通過借聘、項目合作、科研攻關等措施，促進人才柔性流動使用，使人才在更寬的范圍、更廣的領域發揮作用。完善人才考核評價機制，形成以業績和能力為導向、以崗位職責為基礎、以績效目標為核心、注重社會和業內認可的考核評價體系。建立完善與業績和貢獻相適應的薪酬制度，以優秀人才姓名命名成果、項目、工法、專利、人才團隊等，讓業績優、能力強、貢獻大的人才有名有利。

（三）擴展人才成長平臺。加強創新人才團隊建設，打造在浙建集團科學發展、轉型發展中貢獻更大才智的人才隊伍。依托重大工程項目、重點課題研究等，把專業技術崗位序列建設、專業技術任職資格評審、各層次專家人才評選等工作集成起來，形成“崗位、專業、資格、稱號”協調配套的系統人才梯隊。建立大學生繼續教育制度，出臺繼續教育指導意見。探索開展團隊對抗賽、導師帶徒、技能比武等活動，為各類人才脫穎而出搭建平臺。

（四）不斷優化人才環境。堅持以人為本，尊重人才成長規律，鼓勵創新、寬容失敗。健全落實人才工作聯席會議制度，加強各單位、各部門之間政策的配套銜接，研究解決人才工作中遇到的問題。建立落實領導人員及組織人事部門聯系專家和優秀人才制度，聽取專家人才意見建議，幫助解決實際問題。健全完善各類優秀人才評選表彰辦法，加大獎勵力度，大力宣傳、弘揚優秀人才和團隊的事跡、精神，擴大激勵效應，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境。

七、大力培育正確國企領導觀，進一步弘揚黨的優良作風

（一）培育踐行正確國企領導觀。從集團自身實際出發，培育踐行正確國企領導觀，要樹立為黨和國家辦事的理念，增強政治素養，履行好國有企業的政治責任、經濟責任和社會責任；要樹立為職工群眾辦事的理念，增強群眾觀念，反對“老板意識”、“老板作風”，平等對待、真誠關心職工群眾；要樹立按規律辦事的理念，準確把握馬克思主義哲學的基本立場、觀點和方法，遵循企業、市場和領導工作規律開展工作；要正確處理當前和長遠的關系，著眼為長遠發展負責，著手為當前發展努力，實現企業應對危機保發展的重任，實現企業發展速度、效益的和諧統一科學發展；要正確處理改革、發展和穩定的關系，將企業改革力度、發展速度和職工的承受適應能力統籌考慮，將國家、企業和職工的利益統籌兼顧；要正確處理分配和積累的關系，牢固樹立建功立業置家當思想，引導逐年積累，同時增強調控、加強負債管理，引導適度分配。

（二）大力弘揚密切聯系群眾之風。積極探索加強群眾工作的新機制、新措施、新方法，健全完善群眾利益表達、干群溝通、群眾工作考評和群眾監督工作機制，不斷提高做好群眾工作的本領。堅持感情上貼近群眾，“牢記自己的出身，不要脫離群眾；牢記自己的身份，不要等同群眾；牢記自己的職責，不要辜負群眾”。堅持心里想著群眾，作決策、作決定要充分考慮職工群眾利益和承受能力，統籌協調各方面利益關系。堅持生活上關心民工，樹立尊重、關愛民工的意識，著力抓好民工工資發放機制、“五小設施”建設、民工培訓陽光工程等重點民生工程。研究制定領導干部聯系和服務群眾制度，完善社會保險、企業幫扶、職工捐助和慈善事業相結合的幫扶體系，扎實做好經濟幫扶、技能幫扶、再就業幫扶等工作。堅持“兩個相互依靠”的理念，完善職工代表大會制度，推動職工民主管理，切實保障職工合法權益。

（三）大力弘揚求真務實之風。建立健全工作責任制，營造求真務實良好氛圍，使黨員干部真正把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。嚴格執行關于精簡會議和文件等制度規定，提高辦事效率。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益的，按照有關規定嚴肅處理。

八、健全完善懲治和預防腐敗體系，深入扎實推進反腐倡廉建設

（一）加強廉潔從業教育和廉潔文化建設。以黨員領導人員為重點，深入開展黨風黨紀、廉潔警示教育，研究制定黨委理論學習中心組反腐倡廉集體學習、黨政主要領導講廉政黨課等制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，促進教育制度化、常態化。大力加強廉潔文化建設，積極推進“廉潔文化進企業”活動。認真落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、領導干部薪酬管理、職務消費等制度規定，督促領導干部自覺做清正廉潔和反腐倡廉的表率。

（二）加強對領導班子和領導人員監督。堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，著眼強化預警預防，加強對領導人員述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查，加大整改措施的跟蹤落實力度。完善領導人員報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。積極推進經濟責任審計，突出抓好離任審計，研究探索任中審計。倡導節儉的生活方式，遠離各種高消費娛樂場所。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，嚴肅處理。對領導人員社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象，及時提醒、批評和制止。

（三）加強對重點領域的監察。按照“廉潔從業、規范運作”要求，有針對性地開展對物資采購、工程建設、成本管理、費用管理等重點項目的效能監察。加強集團工程建設領域突出問題專項治理工作的監察力度，加強事前監督和過程控制，努力確保國有資產和人力資本兩個方面的保值增值。

（四）加大查辦案件工作力度。健全反腐敗協調工作機制，增強辦案整體合力。完善信訪舉報受理、信訪線索集中排查、督查督辦和調查結果反饋機制。完善案件通報制度，促進教育深化、制度完善和有效監督，發揮查辦案件的治本功能。

（五）深入推進治本抓源頭工作。按照《浙建集團開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，著力抓好專項治理工作。堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。監督落實“三重一大”集體決策制度。加快推行廉潔風險防范管理，推動建立廉潔風險防范長效機制。建立完善項目部業主單位廉潔共建制度，推動甲乙雙方在簽訂工程合同的同時簽訂廉政合同，協同推進源頭防治腐敗工作。

（六）強化落實黨風廉政建設“一崗雙責”制。把反腐倡廉建設納入黨的建設整體工作格局，黨政領導班子實行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。搞好懲防體系建設任務分解，明確職能部門和領導干部責任，統籌推進教育、制度、監督、改革、懲處等各項任務和措施落實。加強對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，完善考核評價機制。嚴格責任追究，注重采取組織處理等措施，增強領導干部反腐倡廉責任感和主動性。

九、大力加強思想政治工作，開創凝心聚力新局面

（一）抓實思想政治工作。牢牢把握“重心要下沉、著力點要前移”的原則，貼近實際、貼近基層，使思想政治工作滲透到企業改革發展和諧的各個環節。加強人文關懷，運用網絡技術，創新探索QQ網上民主懇談會，繼續推行民工溝通日，增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持抓典型、樹樣板，著力在培養和推廣上下功夫，使典型可學、可親、可敬，發揮好示范帶動作用。不斷加強新聞宣傳和網絡宣傳管理工作，努力營造良好的思想輿論環境。

（二）推進企業文化和精神文明建設。把培育企業和諧文化作為推動企業科學發展的重要途徑，發揮企業和諧文化的導向作用，努力倡導形成項目出精品、隊伍出人才、企業出效益、職工個人有成就的“三出一有”價值取向。研究制定《浙建集團企業文化建設規劃》，扎實推進執行文化、精細文化、創新文化、和諧文化建設。企業要積極參與當地的文明創建評選活動，樹立文明新風。大力開展職工健身、文化娛樂、志愿服務等活動，豐富職工群眾文化生活，提升文明素質。

（三）維護企業和諧穩定。嚴格執行《浙建集團突發性群體事件應急預案》，堅持上下聯動、齊抓共管，構建嚴密高效的維穩工作運行機制。完善領導干部公開接訪、帶案下訪、職能部門接訪等制度，及時有效解決職工群眾信訪中的突出問題。健全矛盾糾紛排查調處機制，及時把各類矛盾化解在萌芽狀態。

（四）發揮群眾組織作用。集團各級黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導。支持工會獨立自主、創造性地開展工作，把職工群眾緊緊團結在黨組織周圍，切實維護和保障職工群眾主人翁地位。支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地開展工作，充分發揮共青團的突擊隊作用。通過群眾組織的橋梁紐帶作用，凝聚形成推動科學發展、構建和諧集團的強大合力。

十、認真落實抓黨建工作責任，確保黨的建設各項任務落到實處

（一）健全落實黨建工作責任制。集團各級黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，定期研究部署黨的建設工作，黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人的職責。建立黨的建設領導小組，明確職能任務，完善工作制度，健全協調落實機制，發揮應有作用。健全落實黨委領導班子成員抓黨建聯系點、基層黨組織書記抓黨建工作專項述職等制度。切實加強專兼職黨務政工人員隊伍建設，從政治、工作、生活上關心和愛護黨務政工人員，把黨務政工崗位作為培養人才的重要平臺。

  關閉窗口      打 印